根據區委統一部署，2024年9月11日至11月11日，區委第二巡察組對區委黨校進行了巡察。2024年12月9日，區委第二巡察組向區委黨校反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、區委黨校及主要負責人組織整改落實情況

區委黨校堅持把巡察整改作為重要的政治任務以及全面從嚴治黨的重要途徑和手段來抓，嚴格按照區委第二巡察組反饋意見，逐項整改落實到位。一是強化組織領導。巡察反饋意見后，區委黨校立即召開班子會議，對巡察反饋的問題進行全面認領、認真研究、深刻反思，對落實整改工作進行動員部署，成立落實整改工作領導小組、落實整改工作督查領導小組，明確工作職責和工作要求。二是強化責任落實。對照區委第二巡察組反饋的11個問題，明確34條具體整改措施和責任領導、整改時限，常務副校長切實履行整改責任，班子成員按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作，嚴格對照整改任務和要求，對賬銷號，保證各項整改任務有力有序推進。三是強化跟蹤督導。按照把握進度、強化跟蹤、真抓實改的整改要求，班子全面把握巡察整改落實情況，堅持時時過問、緊盯進度，及時研究整改過程中的重點難點問題，確保整改工作嚴格按照時間節點推進。

常務副校長胡秋軍堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，主動認領問題，帶頭領辦重點難點問題，督促提醒領導班子成員認真落實“一崗雙責”和整改責任。先后4次主持召開會議專題研究部署，剖析短板漏洞，推動反饋問題真正解決、情況真正向好。

截至6月9日，巡察反饋的11個具體問題，已完成整改10個，階段性完成1個。巡察交辦的立行立改問題2個，已完成整改2個。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）聚焦黨的理論和路線方針政策以及中央重大決策部署、省委、市委和區委工作要求方面

1.政治理論深學細研不夠

巡察指出：一是貫徹落實“第一議題”制度不夠嚴格；二是理論學習中心組學習不扎實。

整改結果：已完成

整改情況：

（1）針對貫徹落實“第一議題”制度不夠嚴格的問題。一是高度重視“第一議題”學習，在2024年12月30日召開的班子會上就“第一議題”的重要性進行了學習和強調，明確了學習內容、時間和要求。二是嚴格執行“第一議題”制度，把“第一議題”學習成果轉化為推動黨校工作高質量發展的具體行動。2024年12月巡察意見反饋以來，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神和二十屆歷次全會精神、習近平總書記最新重要講話精神等內容作為校班子會、中心組學習、黨支部學習“第一議題”內容，共開展學習23次。

（2）針對理論學習中心組學習不扎實的問題。一是完善理論學習中心組學習制度，于2025年1月6日制定《區委黨校領導班子理論學習中心組學習制度》，明確學習要求、內容、形式、頻次等，并于2025年4月7日根據《2025年君山區黨委（黨組）理論學習中心組專題學習安排》制定《區委黨校2025年理論學習中心組專題學習計劃》。二是認真開展理論學習中心組學習，集中整改期內共開展學習7次，采取集中學習理論、觀看視頻等方式開展學習，每位學習成員均作了研討交流發言。同時使用專門的會議記錄本詳細記錄學習過程。

2.意識形態工作重視不夠

巡察指出：一是專題研究意識形態工作不到位；二是未制定意識形態工作實施方案。

整改結果：已完成

整改情況：一是針對專題研究意識形態工作不到位的問題，在2024年12月30日召開的班子會議上認真進行了剖析，主要負責人就意識形態方面的專題研究、會議程序等要求作了重點學習，強調每年都必須常態化開展意識形態工作專題研究，不能有年份空檔，并且在專題會上做到每個人都要發言，同時做好發言記錄。2024年已分別于4月17日、6月4日專題研究意識形態工作，2025年已于1月14日召開上半年的意識形態工作專題會議，班子三人均按要求做了發言。二是針對未制定意識形態工作實施方案的問題，在2024年12月30日召開的班子會上，主要負責人帶頭就意識形態工作的不足進行了反思，并就意識形態方面的學習部署等作了要求，強調以后每年必須年初出臺意識形態工作實施方案，并且要按意識形態工作方案不折不扣抓落實。2025年1月20日已研究出臺《2025年君山區委黨校意識形態工作實施方案》（岳君黨校〔2025〕1號），有關工作均按計劃推進。

3.教育培訓黨員干部存在差距

巡察指出：一是黨校講課制度不健全，培訓方式單一；二是教研能力不強。

整改結果：已完成

整改情況：

（1）針對黨校講課制度不健全、培訓方式單一的問題。一是健全了領導干部到黨校講課制度，于2024年12月20日出臺《關于建立君山區領導干部到區委黨校講課制度的實施方案》，完善了領導干部到黨校講課制度。二是按時上報黨校辦學經驗。積極與市委黨校聯系溝通，將區委黨校辦學動態以及辦學經驗做法通過市委黨校微信公眾號等平臺發布，擴大區委黨校辦學影響力，強化與市委黨校聯系交流緊密度。如2025年3月13日君山大講堂采取的訪談式教學，區委黨校對本堂課形成總結并供稿至市委黨校，3月17日岳陽市委黨校微信公眾號發布《君山區委黨校“互動式”教學 讓黨課“活”起來》；2025年6月9日，區委黨校又向市委黨校上報春季中青班培訓情況，岳陽市委黨校當天在微信公眾號報道《青春向黨勵初心 使命在肩勇前行——君山區委黨校2025年中青年干部培訓班圓滿收官》，推介君山做法。三是進一步豐富教學形式。在各類班次中，除通用的講授式教學外，廣泛采用案例式、訪談式、現場教育以及異地教學等形式教學，提升學員學習積極性、參與性和互動性。如2025年3月13日，邀請市委黨校副教授在君山大講堂講授《跟著總書記學調查研究》互動式黨課，通過訪談式教學方式，打破了傳統的講授式教學模式，激發了學員學習熱情；又如2025年中青班教學中，開展現場教學4次（其中2次為異地教學），集中研討1次，學員輪流上臺進行課前分享等，通過多樣化的教學模式豐富了學員在黨校的體驗感，大幅提升了教學效果。四是積極開發特色課程。2025年來，結合君山區歷史文化、區情實際、發展現狀開發了《賡續周逸群革命精神，做新時代紅色文化的傳承者》《守護一江碧水，推進生態文明》等課程。其中，《賡續周逸群革命精神，做新時代紅色文化的傳承者》課程已在君山區2025年黨的發展對象培訓班、君山區2025年度區直機關黨組織書記暨黨務干部培訓班上進行了試講。五是按規定落實每年2期主體班。2024年已落實到位，并將常態化舉辦，2025年中青年干部培訓班已于5月7日至6月6日舉辦，下半年將舉辦科級干部進修班。

（2）針對教研能力不強的問題。一是按編制數額規范引進教師人才，已通過2024年事業單位公開招聘引進1名理論教員，補齊無專職教師的短板，計劃待干部退休有空編數額后申請2026年用編計劃，招聘1名專職教師，逐步擴充師資力量。二是加強教研工作，明確由一位副校長牽頭教研工作，其他人員均作為成員參與該項工作；緊扣黨政中心工作、立足本地社會熱點難點問題選擇研究課題開展調研，2024年以來1個課題結題并獲評優秀，并形成了2篇調研報告。三是制定干部考核評價制度，于2024年12月25日制定《區委黨校工作人員考核評價辦法》，成立區委黨校工作人員考核評價工作領導小組，對科級以下干部采取平時考核與年度考核相結合的辦法定期考核和評價干部工作實績，將教師備課、上課、參加教學競賽、科研資政等工作情況納入考核內容，科級以上區管干部考核按區委組織部有關規定執行，考核結果與績效、評先評優掛鉤，激勵干部積極工作、擔當作為。

4.辦學保障不到位

巡察指出：區委黨校離省市對縣區黨校“有單獨校園”保障的具體指標相關要求相差甚遠，至今仍無獨立校園及教學配套設施。

整改結果：階段性完成

整改情況：區委區政府主要領導均就黨校辦學保障事宜到相關現場實地調研比選，并分別在2024年8月23日召開的區政府第33次常務會議和2024年12月10日召開的區委第95次常委會會議上，專題聽取了相關工作情況匯報。截至目前，區委黨校改造工作已草擬了兩套方案，正在進一步研究、比對。區委黨校將持續跟進請示匯報、強化協調聯絡、爭取支持保障，力爭加快啟動黨校改造升級工作。

（二）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況

5.全面從嚴治黨主體責任落實不到位

巡察指出：一是談心談話開展得不夠深刻，未達到紅臉出汗效果；二是廉政教育活動開展不經常，且形式單一，廉政黨課進黨校活動開展頻次不高；三是清廉單元創建具體舉措不多，廉政文化建設氛圍不濃。

整改結果：已完成

整改情況：

（1）開展談心談話方面，一是于2024年12月17日制定《區委黨校談心談話制度》，明確了談心談話的原則、內容、方式，要求做好記錄存檔及跟蹤反饋、嚴格制度執行與監督，確保談心談話活動常態化、制度化。二是按要求開展談心談話，集中整改期內，主要負責人對班子成員、改非干部，分管負責人對工作人員共開展談心談話14人次。三是對談話過程和內容進行優化，談話人在談話前做好對談話對象的深入了解，談話中直擊問題，談話后總結問題、提出意見建議。并對談心談話的整個過程做好記錄和歸檔工作。

（2）開展廉政教育活動方面，一是于2025年1月21日制定了《區委黨校2025年度廉政教育活動計劃》，明確了廉政教育學習內容、活動安排及工作要求，每季度舉行一次主題活動，采取學習研討、案例分析、廉政觀影、參觀廉政教育基地、總結歸納等方式豐富活動形式。目前已開展一季度“春廉行動”，通過理論學習中心組學習、干部會議組織全體黨員干部深入學習中央、省市區委紀委全會精神；二季度“夏警行動”，截至目前已結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育觀看廉政警示教育片2部，撰寫觀后感5篇。二是4月2日由分管紀檢工作的副校長對新入職的理論教員開展廉政談話。三是在主體班、君山大講堂等主要培訓班次中設置廉政黨課，通過理論學習、案例分析、現場教學等形式讓學員接受廉政教育。目前已在2025年入黨積極分子培訓班、中青年干部培訓班等班次中邀請市委黨校教授、講師以及區級領導圍繞中央八項規定精神、黨紀處分條例、家教家風等內容講授廉政黨課8堂；組織中青班學員到區數據局“不能腐”教育基地、團湖廉潔文化園開展現場廉政教學。

（3）清廉單元創建方面，一是加強廉政理論學習，通過“第一議題”、理論學習中心組、黨支部學習、干部會議學習等，結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育，集中整改期內共開展集中學習9次。二是多措并舉實現教育引導、文化浸潤和監督提醒。完善領導干部講課制度、談心談話制度、干部考核評價制度等制度建設；按照2025年度廉政教育活動計劃按季度開展廉政教育活動，目前已開展春季學習和夏季警示教育活動；建設黨校廉潔文化墻，在通往黨校報告廳的走廊兩側墻面設置以“涵養廉潔文化，建設‘清廉黨校’”為主題的廉潔文化墻；在中青班、君山大講堂、入黨積極分子培訓班中設置廉潔教育課程，濃厚廉政文化氛圍。

6.關于工作作風不實的問題。

巡察指出：一是行文不嚴謹；二是會議記錄不規范。

整改結果：已完成

整改情況：一是提高思想認識、加強提醒教育，在2024年12月30日召開的班子會上就該問題進行了原因剖析，對相關負責人進行教育提醒，并于12月30日對2位工作人員開展以行文規范、會議記錄規范為主要內容的批評教育。二是明確辦公室分管負責人對發文內容進行嚴格審核，確保行文、用語等規范，并按年度做好發文登記，填寫發文登記表。三是自2024年開始使用規范的會議記錄本記錄會議內容，規范詳實地記錄會議內容。

7.財務管理不規范

巡察指出：一是存在違規報銷情況；二是報賬審核把關不嚴；三是報銷發票原始憑證不合規；四是公務接待報賬手續不齊全。

整改結果：已完成

整改情況：一是針對財務管理不規范的問題，常務副校長帶頭進行了反思并于2025年1月10日對審核人和報賬經辦人進行了批評教育，要求嚴格遵守財經紀律要求，嚴肅認真進行財務管理，嚴格審核把關每一筆財務報賬。二是針對存在違規報銷情況的問題，由分管責任人負責通知當事人退還280元住宿費，當事人已于2025年1月6日退還280元住宿費至區財政國庫集中支付核算中心。三是針對報賬審核把關不嚴的問題，已將兩筆審核把關不嚴的用餐開支共270元于2025年1月22日退還至區國庫集中支付核算中心；對領導只填寫了日期未簽名字的240元工作餐開支，已要求分管領導在審批表上補簽字。四是針對報銷發票原始憑證不合規的問題，在2024年12月10日、12月30日班子會議上常務副校長強調了財務報賬的嚴肅性、規范性，指出絕不容許類似錯誤再次發生。2025年1月14日，單位負責人針對目前的財務報賬經辦人、審核人等進行了一次談心談話，要求切實吸取教訓、嚴格依規報賬、提升業務水平。五是針對公務接待報賬手續不齊全的問題，由單位分管負責人協調對接補全了缺失信息，將接待人員信息進行了完善；同時單位負責人在2024年12月10日、12月30日會議上對這個問題整改進行了強調，要求經辦人規范辦理、審核人嚴格把關，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，確保今后不再出現類似問題。六是針對所有財務問題，區委黨校舉一反三，于2024年12月20日至12月31日將近5年內所有憑證再次查漏補缺，確保要素齊全、邏輯嚴密。完善了財務制度，于2024年12月26日出臺《中共岳陽市君山區委黨校財務管理制度》（岳君黨校〔2024〕7號）。同時，區委黨校于2025年1月13日組織了報賬和審核崗位等工作人員進行了財務知識專題學習。

（三）聚焦落實全面從嚴治黨戰略部署情況

8.“三重一大”決策制度執行不嚴格

巡察指出：“三重一大”集體研究決策制度執行不到位，個別應邀請派駐紀檢組長參加的會議沒有邀請派駐紀檢組長參加。

整改結果：已完成

整改情況：在2024年12月30日班子會上對“三重一大”集體決策制度進行集體學習，常務副校長強調要堅持嚴格執行“一把手”末位表態制，在關鍵環節、重要決策會議上按要求邀請派駐紀檢組組長參加，自覺接受派駐紀檢組的監督。截至目前已邀請派駐紀檢組組長參加“研究2025年入黨積極分子培訓班工作”“研究2025年中青年干部培訓班等工作”班子會議，進行監督指導。

9.班子民主生活會質量不高

巡察指出：一是民主生活會會前準備不充分；二是開展批評與自我批評不到位。

整改結果：已完成

整改情況：

（1）針對民主生活會會前準備不充分的問題。一是在2024年12月10日、12月30日班子會議上要求黨建工作負責人以及黨建專干加強業務學習，保持與區委組織部黨建辦工作人員溝通聯系，不斷精進黨建業務，提升工作水準。針對民主生活會前必須要完成的議程和步驟一步不漏做到位。二是2025年民主生活會已按要求于2025年1月10日由主要負責人分別對兩位副校長開展了嚴肅認真的談心談話活動。

（2）針對開展批評與自我批評不到位的問題。一是在2024年12月10日、12月30日班子會議上要求黨建工作負責人及黨建專干加強業務學習，吸取教訓，提升工作質量和水平。二是明確會議記錄由分管副校長負責，要求會議記錄必須詳細完整。三是2024年度民主生活會于2025年2月20日下午召開，邀請了派駐紀檢組組長、區委巡察辦和區委組織部工作人員參加，整個記錄做到了完整規范；在批評與自我批評環節，3位班子成員都針對問題直言不諱進行了批評和自我批評，做到了見人見事見真章；會后也形成了一套資料匯編。

10.黨建工作重視不夠

巡察指出：一是研究部署黨建工作不規范；二是“三會一課”活動記錄不規范；三是未按規定足額交納黨費。

整改結果：已完成

整改情況：

（1）針對研究部署黨建工作不規范的問題。一是在2024年12月10日、12月30日班子會議上班子集體進行了反思和嚴肅的自我批評，強調要切實吸取教訓，要高度重視黨建工作，每年都要按要求做好黨建工作的專題研究。二是2025年2月24日進行了2025年黨建工作專題研究部署，嚴格根據上級有關精神和要求并結合區委黨校具體工作實際進行部署，內容切合實際。

（2）針對“三會一課”活動記錄不規范的問題。一是在2024年12月30日班子會議上對記錄人員進行了批評教育，強調以后按要求嚴格規范記錄，確保內容的完整和記錄的獨立性。二是2025年已經做了單獨記錄，沒有與前面年份混同，并且保持了記錄的規范性和“三會一課”記錄的完整性，沒有缺項、漏項。

（3）針對未按規定足額交納黨費的問題。一是常務副校長于2024年12月20日對原黨建專干進行了批評教育，并在2024年12月30日班子會議上對黨費收繳政策再學習，強調足額交納黨費是黨員應盡義務，以后黨建專干要按要求足額收取黨費、每名黨員要足額繳納。二是已責令5名黨員將此前少繳納的黨費補足。5名黨員均已調離，由分管責任人協調溝通，5名黨員已分別將補繳的黨費繳納至黨校，黨校已于2024年12月23日集中補繳黨費共1320元至區委組織部黨費收繳專用賬戶。三是自2025年開始，黨建專干認真仔細逐一核算支部每名黨員的黨費，目前，所有黨員已按月足額交納黨費至區委組織部黨費收繳專用賬戶。

（四）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況、聚焦巡察、審計等監督發現問題和主題教育等檢視問題整改

11.巡察整改不夠到位

巡察指出：一是“不按規定召開班子會”長期堅持不到位的問題；二是黨內組織生活制度執行不嚴肅的問題。

整改結果：已完成

整改情況：

（1）針對“不按規定召開班子會”長期堅持不到位的問題。一是在2024年12月10日、12月30日班子會議上進行了反思和剖析，常務副校長對先后負責會議記錄工作的兩位工作人員進行了批評教育，強調不能盲目沿用以往的工作做法，要規范辦事，特別是針對會議記錄這類看似日常不顯眼的工作內容要提高思想認識，嚴肅認真對待。二是自2024年開始按會議內容、性質等分為班子會議、干部會議、紀檢會議、理論學習中心組學習記錄共4類，并使用專門的會議記錄本記錄。

（2）針對黨內組織生活制度執行不嚴肅的問題。一是在2024年12月10日、12月30日班子會議上強調加強黨務知識學習，加強與區委組織部黨建辦溝通，對民主評議黨員工作程序予以規范。二是常務副校長于2025年1月10日對2名原分管負責人進行了批評教育。三是2025年2月19日，主要負責人對現分管負責人進行了談心談話，強調要堅持高標準，切實將黨建工作抓好抓實。四是2025年2月28日，召開2024年度組織生活會，會議嚴格按規定程序進行，民主評議黨員等有關程序全部落實到位，有關表格均按要求進行填寫，并且填寫了支部意見，上交上級黨組織審核蓋章。

三、下一步整改工作安排

區委黨校將繼續認真貫徹落實區委巡察工作要求，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進黨校各項事業持續健康發展。

1.堅持黨校姓黨，扛牢政治責任。始終把黨的政治建設擺在首位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆歷次全會精神，以及習近平總書記關于黨校工作的重要論述，努力踐行“為黨育才、為黨獻策”黨校初心。

2.強化責任擔當，深化問題整改。對巡察整改工作常抓不放，做到舉一反三、標本兼治，在解決問題中推進制度的優化完善。對已整改到位的，保持嚴的基調不放松，嚴格貫徹落實好已出臺的各項規章制度，堅決防止類似問題反彈重現；對已取得階段性成果還需長期堅持的，夯實責任，緊盯不放，持續跟蹤，加快整改工作進程，及時鞏固整改成效。

3.抓好成果鞏固，推動事業發展。以巡察整改為契機，自覺把巡察整改工作與貫徹中央重大決策部署和省委、市委、區委工作要求結合起來，與黨校業務工作融為一體，補短板、堵漏洞、強弱項，切實將巡察整改成果體現到黨校干部隊伍建設、黨風廉政建設等各項工作中，推進干部教育培訓提質增效，把整改成效轉化為推動黨校工作高質量發展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系電話：0730-8177302；

電子郵箱：Jsqwdx123@163.com

中共岳陽市君山區委黨校

2025年8月1日